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英検1級・セット2・大問3A 内容一致

Universal Basic Income Experiments

ベーシックインカム実験
英検1級 長文読解 予想問題|長文の内容一致選択|520語・3問・解答目安 10分
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📖 本文(520 words)

The idea of paying every citizen an unconditional sum of money, enough to cover basic needs and given regardless of work or wealth, has drifted in and out of political debate for centuries. Long dismissed as a utopian fantasy, universal basic income, or UBI, has recently returned to serious discussion, propelled by mounting anxieties about automation, precarious employment, and widening inequality. Its advocates span an unusually broad ideological spectrum, ranging from those who see it as a humane floor beneath the poor to libertarians who would use it to replace a tangle of bureaucratic welfare programmes with a single transparent payment. That so disparate a coalition can rally behind a single policy is itself a measure of how deeply the anxieties of the age are felt across the political divide.

Because the concept is so hotly contested, a number of governments and charities have funded experiments to test its effects in practice. In these trials, a selected group receives regular unconditional payments for a fixed period while researchers carefully monitor how their behaviour changes. A recurring fear among sceptics is that guaranteed money will erode the incentive to work, producing widespread idleness at public expense. The evidence gathered so far offers surprisingly little support for that particular worry. In most studies, reductions in employment have been modest, and where people did choose to work less, they often did so in order to care for children, to study, or to search more carefully for a genuinely suitable job. Far from lapsing into idleness, in other words, many recipients appeared to use the newfound security to make the choices they judged most worthwhile.

Other findings have been more consistently encouraging. Recipients frequently report improvements in physical and mental health, reduced stress, and a greater sense of security that allows them to plan for the future rather than merely survive from week to week. Some used the newfound stability to start small businesses or to leave exploitative work. Yet the experiments also expose the sharp limits of what they can actually prove. Most are small, temporary, and locally funded, and a payment known in advance to be short-lived may prompt quite different decisions from one that is genuinely guaranteed for life. People simply behave differently when a safety net is understood to be permanent than when it is merely on loan for a year or two.

The hardest questions, critics point out, are not really about individual behaviour at all but about arithmetic and politics. Providing a meaningful income to an entire national population would be extraordinarily expensive, and how such a scheme should be financed, and precisely what existing programmes it might displace, remains fiercely disputed. Pilot projects can illuminate how particular individuals respond, but they cannot settle whether a whole economy could sustain the policy at a national scale. That is a question of collective priorities as much as of economics, and no small trial can answer it on society's behalf. For now, the accumulating experiments have shifted the debate from whether the poor can be trusted with money to whether societies can actually afford, and will choose, to guarantee it.

✏️ 設問

(1) What is notable about the supporters of UBI?
  1. They all share a single political ideology
  2. They are almost exclusively economists
  3. They oppose every form of existing welfare
  4. They come from a strikingly wide range of political viewpoints
(2) What does the evidence say about the fear that UBI discourages work?
  1. It strongly confirms that recipients stop working
  2. It proves that employment rises sharply
  3. It offers surprisingly little support for that fear
  4. It is completely inconclusive on the point
(3) According to critics, what are the hardest unresolved questions about UBI?
  1. How to finance it and what programmes it would displace
  2. Whether recipients become measurably healthier
  3. Whether people will start new businesses
  4. Whether the payments genuinely reduce stress
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(1) 正解 4. They come from a strikingly wide range of political viewpoints
第1段落に、支持者が貧困層の下支えと見る人々から官僚的福祉を置き換えたいリバタリアンまで、異例に広い思想的スペクトルにわたるとある。選択肢4。

(2) 正解 3. It offers surprisingly little support for that fear
第2段落に、保証された金が労働意欲を損なうという懸念に対し、これまでの証拠はほとんど支持を与えないとある。選択肢3。

(3) 正解 1. How to finance it and what programmes it would displace
第4段落に、最も難しい問いは行動ではなく算術と政治、すなわち財源と既存制度の置き換えだとある。選択肢1。

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働いているかどうかや資産の有無に関わらず、基本的な必要を満たすのに十分な金額を無条件に全市民へ支払うという発想は、何世紀もの間、政治論争に浮かんでは消えてきた。長らくユートピア的空想として退けられてきた普遍的基礎所得、すなわちUBIは、自動化・不安定雇用・拡大する格差への高まる不安に押されて、最近まじめな議論へと戻ってきた。その支持者は異例に広い思想的スペクトルにまたがり、貧者の下に敷く人道的な床と見る人々から、複雑にもつれた官僚的福祉制度を単一の透明な給付で置き換えようとするリバタリアンまで含む。これほど異質な連合が単一の政策の背後に結集しうること自体、時代の不安が政治的分断を越えていかに深く感じられているかの尺度である。
この概念が非常に激しく争われているため、多くの政府や慈善団体がその効果を実地に検証する実験に資金を出してきた。これらの試行では、選ばれた集団が一定期間、定期的な無条件給付を受け取り、その間に行動がどう変わるかを研究者が注意深く監視する。懐疑派に繰り返し見られる恐れは、保証された金が労働意欲を蝕み、公費で広範な怠惰を生むというものだ。これまで集められた証拠は、その特定の懸念を意外なほどほとんど支持しない。ほとんどの研究で就労の減少はわずかで、実際に労働を減らすことを選んだ人も、しばしば育児のため、学業のため、あるいは本当に適した仕事をより慎重に探すためにそうしていた。言い換えれば、怠惰に陥るどころか、多くの受給者は新たに得た安定を使って、自らが最も価値あると判断した選択をしているように見えた。
他の発見はより一貫して励みになるものだった。受給者はしばしば身体的・精神的健康の改善、ストレスの軽減、そして週ごとに生き延びるのではなく将来を計画できるようになる安心感の高まりを報告する。中にはその新たに得た安定を使って小さな事業を始めたり、搾取的な仕事を離れたりした者もいた。しかし実験は、それが実際に証明できることの鋭い限界も露呈する。ほとんどは小規模で一時的、地域資金によるもので、短命とあらかじめ分かっている給付は、本当に生涯保証された給付とはかなり異なる決定を促すかもしれない。人は、安全網が恒久的だと理解しているときと、わずか一、二年の貸与にすぎないときとでは、単純に振る舞いが異なる。
最も難しい問いは、実は個人の行動についてではまったくなく、算術と政治についてだ、と批判者は指摘する。全国民に意味のある所得を提供するのは途方もなく高価であり、そうした制度をどう財源手当てし、正確にどの既存制度を押しのけうるかは激しく争われたままだ。試行事業は特定の個人がどう反応するかを照らせても、経済全体が一国規模でその政策を維持できるかは決着させられない。それは究極的には経済であると同時に集団的優先順位の問題であり、小さく一時的な試行が社会全体に代わってそれに答えることはできない。今のところ、積み重なる実験は、議論を『貧者に金を託せるか』から『社会がそれを保証する余裕が実際にあり、また選ぶか』へと移した。
💎 セット2の重要語句(8語)

annotation:注釈
an added note that explains or marks something(エピジェネティックな化学修飾を『DNAへの注釈』と比喩。動詞 annotate も頻出。)

contentious:論争的な
likely to cause disagreement or argument(a contentious claim で『異論の多い主張』。学術文で頻出。)

disentangle:解きほぐす
to separate things that are twisted together(混在した要因を切り分ける意で使う。抽象的な議論に多い。)

antithesis:対極・正反対
the exact opposite of something(the antithesis of nature で『自然の対極』。修辞学の用語でもある。)

pollinator:花粉媒介者
an animal that transfers pollen between flowers(ミツバチなど。生態系・農業の話題で頻出。)

unconditional:無条件の
not subject to any conditions(UBIの核心。conditional(条件付き)の対義語。)

precarious:不安定な
not securely held; dangerously uncertain(precarious employment で『不安定雇用』。現代労働論の頻出語。)

countervailing:相殺する・対抗する
acting against something with roughly equal force(a countervailing movement で『対抗運動』。傾向に抗する力を指す。)

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